DESARCHIVAN PROYECTO

Clave. Autoridades del MTSS y diputados del FA lo apoyan

MARCELA DOBAL

Mientras crece el número de unipersonales y el BPS insiste en ampliar sus beneficios, en el Parlamento cobra fuerza la idea de eliminarlas para evitar el encubrimiento de trabajo dependiente, algo que comparten las autoridades de Trabajo.

La comisión de legislación del trabajo de la Cámara de Diputados desarchivó un proyecto de ley presentado en septiembre del año pasado por los legisladores oficialistas Jorge Pozzi y Juan José Bentancor, donde proponen derogar el artículo 178 de la Ley 16.713 que habilita la creación de empresas unipersonales.

El documento sostiene que las empresas unipersonales fueron una modalidad contractual a menudo empleada para "disimular verdaderos contratos de dependencia laboral con el ropaje de trabajo autónomo". Mediante su eliminación se pretende evitar situaciones en las que la única vía de ingreso al mercado de trabajo sea a través del arrendamiento de servicios, que no habilita algunos de los beneficios laborales que gozan los trabajadores asalariados (licencias, salario vacacional, aguinaldo, mutualista, etc.).

En conversación con El País, Pozzi enfatizó que ese encubrimiento "ocurre tanto a nivel del sector privado como en el público". Para el caso del Estado mencionó a las contrataciones de fleteros que si bien trabajan únicamente para éste, tributan como unipersonales.

La falta de tiempo a fin de la legislatura pasada impidió que el tema fuera tratado, pero como la bancada frenteamplista coincide en que el proyecto debe ser analizado, la comisión lo incluyó en el orden del día de su próxima sesión, que será mañana. "La idea es mejorar las condiciones de seguridad social y evitar toda esa suerte de desregulación y desprotección que generan las empresas cuando contratan una unipersonal para aliviarse un montón de cargas que deberían pagar", añadió Pozzi.

En el Ministerio de Trabajo aún no hay una postura tomada sobre el tema. Sin embargo, el subsecretario, Nelson Loustanou, dijo a El País que coincide con la visión de Pozzi. "No soy muy partidario de las unipersonales, pero eso no quiere decir que sea la posición específica del gobierno", aclaró. Según el número dos de la cartera, la mayoría de estas empresas "son inauténticas".

El programa de gobierno prevé una discusión de fondo sobre el trabajo autónomo, aunque no se pronuncia en específico sobre las unipersonales. En tanto, la representante empresarial en el BPS, Elvira Domínguez, propuso que la cobertura de seguridad social se extienda a ese colectivo, añadiendo asistencia mutual y subsidio por maternidad.

CAMBIOS Y COSTOS. De acuerdo a datos de la Dirección de Seguridad Social, cerca de 25% del trabajo en Uruguay es por cuenta propia. Pozzi recordó que el trabajo autónomo o no dependiente tiene larga data en el país y no se reduce a la aportación unipersonal. Por eso, al eliminarse esta modalidad quedarían dos opciones: o las empresas incorporan a los trabajadores en relación de dependencia o éstos comienzan a aportar como autónomos.

El diputado explicó que las modificaciones no implicarán un costo adicional para ellos, a excepción de quienes tengan una empresa unipersonal con empleados a su cargo, donde la aportación pasará a ser un poco mayor. También descartó que como consecuencia las empresas demanden menos trabajo para ahorrarse pagos a la seguridad social. "No estoy muy seguro de que sea así. No creo que contraten más porque les salga más barato, contratan siempre lo que precisan y buscan la forma de que sea a un precio más bajo", sostuvo.

Empresas crecieron 1,8% en 2009

Tras registrar un aumento de 1,8% durante 2009, en diciembre existían 169.243 empresas unipersonales en Uruguay, según datos proporcionados a El País por la representante de las empresas en el Banco de Previsión Social, Elvira Domínguez. Ese tipo de aportación representa 72,4% del total de empresas a nivel nacional. La mayoría de las unipersonales tienen trabajadores dependientes. Mientras que 52,8% emplean a entre uno y cuatro, 42,9% no tienen ninguno a cargo. Los departamentos de mayor crecimiento en 2009 fueron Flores (3,6%), Maldonado (3,4%) y Montevideo (3%), aunque hubo incrementos en otros seis más.

Fuente: El País Digital